在山东青岛市南区、崂山区沿海一线，有一批2000年前后建设的小区，经过10多年风吹雨打，且当初没有外墙保温措施，已出现不同程度的“冬冷夏热”等症状。不过今年冬天，这些小区的居住环境将有所改善。记者获悉，今年青岛市计划对部分老旧建筑进行节能改造350万平方米，给外墙增加保温层。

*改造：住宅老楼穿上“保温衣”　　

去年冬天，家住市南区善化路的李女士感觉格外暖和。她所在的小区建于20世纪90年代末，被青岛市城乡建设委列入青岛市既有非节能建筑综合节能改造的试点，由能源集团牵头，对旧楼进行了外立面保温节能改造，涉及54个楼座、26万平方米供热面积、1800余户居民。“外墙加了保温层，政府有补贴，居民基本没花钱。”李女士说。据统计，此片区在完成节能改造后，室内温度普遍提高3—5℃。今年，试点改造惠及到了崂山区颐都社区的居民。

青岛市城乡建设委节能与墙改办负责人介绍，由于节能住宅外墙穿上了一件“棉袄”，头上戴了“帽子”，因此冬季会明显感到比普通住宅温暖舒适。在夏季，由于通过外墙进入室内的热量大大减少，屋面上有了隔热、通风措施，窗户使用能反射太阳热量的玻璃或有外遮阳，使住宅的隔热性能大大提高。另外，节能住宅有效地保护了围护结构，使外界温度变化、雨水侵蚀对建筑物的破坏大大降低，从而解决了屋面渗水、墙面开裂等住宅顽症，降低了维修的费用。

*条件：2007年前老楼可申请　　

针对老旧楼房屋面渗水、墙面开裂、住宅“冬冷夏热”等问题，青岛市自去年开始对部分小区进行统一改造。 2014年，青岛市被山东省住建厅确认为全省第一批建筑产业化试点城市。今年1月，青岛市政府出台《关于加快推进既有居住建筑节能改造与供热计量工作的通知》。

从今年3月开始，部分社区就开始进行入户摸底调查。 “节能改造怎么收费？能不能不换门窗？即使外墙和门窗都改了，传统的供热管网没改，效果大吗？供热如果按照分户计量表收费，相比较按照面积收费，花钱多了，还是少了？国家的资金奖励，是否能够及时补贴到人头上？这是居民最为关心的问题。 ”一些摸底社区反馈的情况显示，在入户摸底调查时，有的业主将老房子出租，另居它处不愿改；还有的业主刚装修过房子，不想再大兴土木……各种意见参差不齐。

符合什么条件可以进行节能改造？青岛市城乡建设委节能与墙改办负责人介绍：“所有建成于2007年之前，主体结构还能够继续使用20年，且不在拆迁改造的范围内的建筑，如果该小区有三分之二居民同意进行改造，均可由物业公司、业主委员会、街道社区等向相关部门提出要求。”实际上，没有物业的开放式小区，由于业户成分复杂，居委会或者业主委员会入户调查难度大；即使有物业的封闭式小区，倡导“旧楼改造”，对物业来说，操心费事，参与程度并不高。

“旧楼改造分为两个部分：一是添加墙体外立面保温设施，二是业主分户供热计量表安装。这是个很大的工程。”该负责人也坦言，由于居民对节能改造认知态度不一，加上每家自身条件不同，对既有建筑的供热计量改造难度更大。

*计划 ：2020年前完成改造　　

青岛市城乡建设委负责人表示，目前，在改造或已完成改造的小区，是按照“先易后难、先整后散”的改造思路，统筹推进的，目的就是确保投资收益和改造效果最优化。个别住户有改造意愿，但政府不可能零散施工。一个小区、一个片区，在三分之二以上居民同意的前提下，经过政府审批可施工改造。“目前政府扶持政策已建立奖励机制，目的就是鼓励百姓积极参与这项节能改造工程。”

据统计，目前青岛市待改造的建筑存量约有3000万平方米，2014年既有居住建筑节能改造104万平方米。今年，青岛市计划对部分老旧建筑进行节能改造共计350万平方米。到年末，全市具备改造价值的既有居住建筑改造达到35%以上，2020年前全部完成改造。